关于进一步深化千名干部下基层解民忧、帮民富、促发展活动的通知
中共白水县委组织部
关于进一步深化千名干部下基层解民忧、帮民富、促发展活动的通知
各乡镇党委，县委各部门、县级国家机关各部门党委（总支、支部），各人民团体党组织：
按照中省市关于“基层组织建设年”和县乡领导干部下基层“三问三解”活动安排部署，我县先后召开了党务工作会和组织工作会，对这两项工作进行了具体安排，各级党组织总体上能结合自身实际，进一步理清思路，明确任务，开展工作，但仍存在思想重视程度不够、责任不实、措施办法不细等问题。为进一步落实好各项任务，继续推进下基层活动深入开展，决定抽调千名干部（县级领导干部、部门和乡镇股组以上干部）深入基层，解民忧、解民怨、帮民富，现就有关具体事项通知如下：
一、要进一步提高认识，夯实工作责任
中组部确定的“基层组织建设年”是“转变作风、为民服务、创先争优”活动的深化，是加强基层组织建设的又一重要契机；抽调千名县乡领导干部下基层，开展“三问三解”活动是转变干部作风的重要举措，更是当前全县一项政治性很强的重要工作。各级党组织要充分认识其重要性和必要性，党组织书记要认真履行好党建工作第一责任人职责，在党组织建设的制度化、规范化、科学化上下功夫，提升党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力。县级领导包联乡镇工作，实行常委负责制，每位县级领导每周深入指导工作不少于一次。各包联部门行政负责人是包联工作直接责任人，要带头深入包联点开展工作，从人力、物力、财力等方面全面帮扶，每周去包联村不少于一次，同时每个部门要成立由行政正职任组长、其他1—2名干部参与的驻村工作组，并将驻村工作组名单于3月12日前报县委基层办。各驻村工作组每周至少要有1—2名干部全程参与村上工作，吃住在村。
二、要进一步明确工作任务，迅速下企进村
要细化基层组织建设年任务。各级党组织要以领导干部下基层“三问三解”为主题，从党支部入手，对基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等，进行一次全面调查。按照“五个好”的要求，结合平时掌握的情况和年终党建工作考核结果，对所属党支部进行分类定级，逐个制定提升措施，实施分类指导。各城区党（工）委按照不少于20%的比例确定后进党组织，并于3月12日前将分类定级表上报县委基层办（《印发<关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案>的通知》<白办通字[2012]24号>附件）。
要细化千名干部下基层活动任务。按照中共白水县委办公室《关于开展县乡领导干部下基层活动的通知》精神，在落实好活动工作任务的基础上，当前重点抓好以下六方面工作。一是协助指导好换届后村“两委”班子的培训和日常工作的开展；二是指导开展植树造林、绿化村庄活动。要帮助所在村抓住时节，栽植一批景观树、果树等，发展庭院经济；三是协助抓好农村环境卫生整治，净化村庄。参与下基层活动的领导要带头每月参与、组织一次义务劳动；四是做好所包联民生工程和项目建设的指导，特别是县级领导和部门、乡镇主要领导，要进企业、进社区，确保包联任务的全面落实；五是抓好包联重点信访案件化解和处理；六是尽快制定本年度帮扶计划和任务，尽快公示。
要开展“七种干部”（农业、卫生、政法、教育、经济、文化、党务）进农家活动。农业、畜牧、果业、水务等涉农部门要分别成立专业服务队，结合各自业务实际，深入全县所有乡镇，开展农技知识培训活动。公、检、法、司等政法部门要开展好法律援助、司法宣传、邪教防治、社会管理创新、城乡交通秩序整治等活动。信访局要全力排查，解决好县上重点信访案件的督办和处理。卫生局要抽调本系统技术骨干，派驻到乡镇卫生院1—2个月开展传帮带活动，逐乡镇开展两次以上送医疗下乡活动。教育系统要组织城区优秀教师开展支教活动，利用职教资源开展农民教育活动。纪检、组织、宣传、党校等部门党务干部要指导做好当前村监委会换届工作，宣传好基层组织建设年活动，开展文明村创建、学习雷锋精神等方面活动。文广等部门要组织开展送戏曲、电影、图书下乡活动，丰富农村精神文化生活。财政、经发、农机、项目等经济部门要结合各自工作实际，做好业务指导和政策宣传，确保全年经济指标的全面完成。果业局要继续加大矮化优质示范园建设力度，加强白水苹果品牌的推介宣传。畜牧局要在年内新增万头生猪养殖村5个。农业局要新建温室大棚2000亩，推广地膜玉米种植10万亩。林业局要植树造林4万亩，栽植核桃经济林2.5万亩。农业局、果业局等部门同时要完成省市农业示范园区创建和农民专业合作社标准化建设的相关任务。水务局要完成6000亩基本农田的改造工程，发展节水灌溉面积3500亩。交通局要新修通村公路18公里。爱卫办要新建卫生厕所1万个。
开展“七种干部”进农家活动的相关部门要尽快制定工作方案，并于3月12日前报县委基层办。
各包联部门要结合各自部门职能，认真制定本年度具体工作计划，细化到月，分别填写好《2012年白水县领导干部包村任务计划表》和《2012年白水县领导干部月帮扶计划表》，并经村党支部和乡镇党委统一审定后于3月12日前报县委基层办。各包联部门要衔接县级领导和乡、村做好包联任务的公开承诺，所有承诺公示牌务必于3月14日前公示到位。各级包村干部要认真记写好《民情日记》，县委基层办将每季度检查一次记写情况，并采取适当方式进行通报。
三、要进一步强化宣传，营造活动氛围
各党（工）委要突出特色，在显著位置悬挂1—2条横幅，及时更新宣传板报，通过各种形式对基层组织建设年和领导干部下基层“三问三解”活动进行宣传，提高群众知晓率和党员干部参与面。
县委宣传部、文广局等相关部门要加大对基层组织建设年和领导干部下基层“三问三解”活动的宣传力度，在电视台、网站开办专栏，对活动的重要意义、目标要求、主要内容等进行广泛宣传，对领导包村承诺事项进行公示，加大先进典型的宣传报道力度，引导各级领导干部转变作风、重心下移、真抓实干。
四、要进一步完善机制，狠抓工作落实
一是建立督查通报制度。成立由县纪委（监察局）、县委基层办、文广局、“两办”督查室等相关部门组成的联合督查组，每周不定期、不打招呼采取现场拍摄等方式对各级领导干部下基层工作进行检查（本次督查工作从3月12日开始）。对发现一次未按要求驻村到岗的部门和干部进行通报批评，对出现两次以上、工作开展不力的进行诫勉谈话。同时，建立挂账销号制，逐月通报工作进度。
二是建立月汇报工作制度。县委每月召开一次下基层活动情况汇报会，听取各县级领导和各部门主要领导关于下基层活动的情况汇报。各党（工）委要办专题简报，并及时上报下基层活动相关工作的进展情况。
三是建立年终考核评比制度。年终将领导干部下基层活动纳入目标责任考核，分类评比排序，予以通报。对下基层活动工作处于后进的单位和该单位党政主要领导、驻村干部，年终考核取消评优资格。
附：1、2012年白水县领导干部包村任务计划表
2、2012年白水县领导干部月帮扶计划表
3、2012年白水县领导干部包村公示牌（小样）
中共白水县委组织部
2012年3月5日
