科学发展谱新篇----白水县林皋镇“科学发展 争先创优”活动促发展纪实
今年以来，林皋镇紧紧围绕开展“科学发展争先创优”活动，以推进省级重点镇建设为契机，以“打造魅力山水，创建旅游新镇”为目标主题，以“干部作风优化年”和“效能提升年”活动为切入点，从解决群众关注的热点、难点问题入手，真抓实干、开拓创新，取得了卓有成效的成绩，有力推进了省级重点镇建设和新农村建设进程。
深入调研走访 描绘发展蓝图
去年底，林皋镇就着重谋划今年的工作思路，镇党委书记杨进宏以身作则，率先垂范，通过召开镇村干部会、致富能人会等，深入村组与党员干部座谈讨论，了解了群众所盼、所需和所求，亲自制定《开展创先争优活动实施方案》，提出了围绕农民增收这一核心，突出一村一品、项目建设、改善民生三大重点，着力打造重点镇建设新亮点、产业发展新亮点、环境整洁新亮点、信访稳定新亮点、党建工作新亮点五个亮点，年终实现农民人均收入4500元的奋斗目标。这一思路的提出，得到镇村干部的普遍赞同。
强化引资争项 着力改善民生
林皋镇党政班子成员牢固树立“项目引领发展、项目支撑发展”的理念，积极实施项目带动战略，加大招商引资力度，促进创先争优活动深入开展。通过多方努力，争取到项目建设资金1100余万元。全镇建成和在建项目12个。总投资78万元建成林皋、吴家尧、高东、北马、四街五个村级活动场所。投资56万元的镇综合文化站、吴家尧村文化、林皋村文化广场建成使用。投资190万元的高西村接305省道水泥路、北马村巷道、焦段河环库水泥路正在建设。投资60万元在林皋、云门、可仙村新打机井三眼，焦段河村建设人饮工程竣工，户户用上自来水。投资63万元的危房改造正在实施。投资109万元的高西村易地搬迁项目拿到了批文。投资环境的不断优化，为企业落户提供了舒适的发展平台，完成招商引资1500万元，到位资金1000万元，西洽会签订重点镇开发建设和发展旅游业意向合同2个，总投资1.2亿元，引进落户企业4个，投资360万元的天恒面粉厂完成投资280万元；50万元的可仙养鸡场完成投资20万元；投资20万元的林皋村《湖畔寻梦 布艺连锁店》逐步兴起，解决了部分劳动力的就业问题，提高了农民收入，今后我们将注重引导发展方向，使其健康发展；投资100万元的焦河人家完成投资60万元。续建工程4个，投资40万元的方山休闲娱乐城完成投资30万元；投资100万元的方山狩猎场完成投资40万元；投资50万元的高东养猪场完成投资20万元；投资50万元的四街国宏养殖场完成投资26万元。
加强基础建设 改善城镇环境
林皋镇自去年八月被列为省级重点镇建设以来，就坚持“继续拉大城镇框架，高标准整体规划，高质量分步实施，不断完善城镇功能”的原则，加快城镇化建设，使群众切切实实看到了创先争优活动带来的效果。一是高标准规划，委托省城乡规划设计研究院将镇区建设2012年近期规划和2020年远景发展规划修编为“一心两轴三片区”相互贯通的发展格局。委托陕西交通公路设计有限公司对规划新建区0.5平方公里的5.3公里道路进行测量设计。并于今年三月份通过专家评审。二是围绕开工做工作，今年主要在新建区建设东二路及南环路部分，工程总长1220米，工程直接费用1075万元。目前选址意见、立项批复、道路规划许可证、用地预审全部办理到位，勘察定界工作全面完成，基础设施征地到位，招投标工作公告在陕西招标网、三秦都市报等媒体予以公告，目前报名十二家，正在资格预审之中。三是以创建省级卫生镇为目标，制订了《林皋镇城镇管理暂行规定》和《林皋镇环境卫生“三包”制度》等规章制度，在沿街门店中每20-30户推选一名代表参与镇区卫生和公共设施管理，争取到15个公益性岗位，在镇区设立垃圾场1处，加强了环境卫生的管理。四是规范了集市贸易管理，拆除更换广告牌匾192幅，悬挂灯杆标语100幅，镇容镇貌得到明显改观。五是完善配套设施，兴建了计生服务楼、综合文化站、教育大楼、民政站、卫生院综合住院楼，增强了城镇的商贸功能，聚集了城镇人气。
突出产业发展 培育一村一品
“创先争优”活动的核心是增加农民收入。依托资源优势，调整产业结构，发展“一村一品”高效农业，增加农民收入是林皋镇党政一班人的共识。他们按照“一心三业三带”农业经济发展格局，狠抓农民增收。目前，以南马苹果高科技苗木繁育和兴华万头仔猪繁育基地为基点，建成300亩秦阳苹果示范园和2000亩省级高科技苹果观光园；种植地膜玉米5000亩。依托方山森林公园、林皋湖被列为国家2A级旅游景区独特的地理优势和区位优势，投资200万元，在林皋村建成“湖畔农家”一条街，首批发展的50户目前已有10户开门营业，大力发展和提升农家乐服务业。髙东养猪场规模不断扩张，吴家尧秦川牛养殖、高东、赵尧、四街等生猪养殖示范村壮大崛起，方山森林养鸡、普均村养兔等养殖特色鲜明。高西村以建筑业带动劳务经济，增加农民收入。以南马村为辐射在白铜公路建设大棚设施农业示范带，普均、桃洼村正在落实地块之中。以林皋、可仙为辐射在林皋湖至方山森林公园旅游线路建设苹果产业示范带，实施间伐、改型12000亩，建成“四大技术”示范园4600亩，新建果园1600亩；以许家河为辐射在门林公路建设圣女果产业示范带，发展种植圣女果1700亩。
目前林皋镇已呈现“一村一品”、“一户一业”的可喜发展势头，全镇群众创业有示范、家家有项目、人人有活干，天天有收入。发展高效经济作物、畜牧养殖等已成为该镇农民增收的一大亮点。
加强思想教育 转变干部作风
如何实现农民收入达到4500元的目标，林皋镇通过一系列措施转变干部作风，不断激发了镇村干部工作的积极性。一是抓思想。深入开展学业务、学理论、读经典的“两学一读”活动，建设学习型机关、学习型干部队伍。坚持每周一、五的机关干部集中学习，每月5号前的村三委干部会，每周一次领导会雷打不动。二是抓制度。修改和完善了《党委议事规则》、《党委会民主科学决策制度》、《领导干部抓信访工作责任追究制度》、《镇村干部百分制管理办法》等制度，进一步规范了党委讨论、决定重大问题的决策程序，机关管理更加有序。三是抓作风。以创建“五无”乡镇为抓手，率先在全县建立了领导接待日制度，妥善解决群众关心的热难点问题。为了确保各项工作开好头、起好步，镇党委、政府与各村签订了2010年各项工作目标责任书，建立了百分制考核机制，坚持每周有工作部署、有督查、有通报，有效激发了干部工作的积极性和创新能力。在镇机关建立了“廉政灶”，有效地节约了招待费，全镇20个村建立了村民监督委员会，进一步加强了党风廉政建设，推进了村务公开民主管理。四是抓活动。深入开展“升级晋档，科学发展”活动，建立了党委成员抓基层组织建设责任制和党委领导干部党建联系点；镇党委成员带头担任四类村党支部的第一书记，帮助农民增收。普均村争取到沼气池建设项目村，建设沼气池50口，完成任务的 100 %；投资20万元的巷道建设已完成村道卫生的清理。武子村积极引导群众调整产业结构，种植圣女果150余亩，建起村医疗站，解决了群众看病难的问题。“四议两公开”、能人治村、公开承诺、“三卡联心”活动扎实开展，进一步优化了发展环境，增强了党组织的凝聚力。“党员示范创业”活动成效显著，涌现出刘天峰、张备战等县级党员致富带头人。
镇长贾鹏庚告诉笔者，今年是林皋镇加大项目投资、实现更快发展的关键一年，也是实施建设项目最多的一年，他们通过深入开展“科学发展创先争优”活动，不断强化工作措施，转变工作作风，镇村基础设施不断改善，发展环境不断优化，农民收入不断增加，依托林皋湖、方山森林公园的旅游品牌已经打响，全镇人民和谐发展、共创家业的氛围日益浓厚。（侯伟）
