真帮实干 联手共建全力推进村级党组织升级晋档

   ----白水县卫生局党委与林皋镇四街村支持联手共建工作调查   

       （作者：高斌侠）自2009年9月，白水县卫生局党委与林皋镇四街村党支部建立结对帮扶关系。根据当时四街村现状：提出“机关党员受教育，农民群众得实惠，党建工作上水平，科学发展见成效”的帮扶工作思路，赢得了村民的信任和支持，实现了共建、共富、共享的目标。

       统一认识，明确任务

       城乡党组织联手共建，结对帮扶工作是党在新时期联系群众的重要渠道，事关党在群众中的威望，绝非小事，必须抓好做实。只有真帮实干，才能取得群众的信任和支持，才能帮出实效。同时，帮扶工作也是提升机关党建工作水平的重要途径和机遇。这是白水县卫生局党委对帮扶工作的认识，在统一认识的基础上，他们确定了有农村工作经验、善于和群众交流沟通、作风扎实、朴素踏实、责任意识和大局意识强的三名同志组成包村工作组，由工会主席侯玉峰带队，长期驻四街村进行帮扶。工作组同志进村前，局党委确定了三条原则，一是要在镇党委领导下开展帮扶工作；二是深入调查研究，弄清群众需求，针对性地开展帮扶。三是只干事，不钻事非，不惹事。明确了包括教育培训、班子建设、阵地建设、党员管理和建立民主管理的长效机制等五项基层组织建设基本任务，和政策宣传、技能培训、项目实施、产业调整、群众性娱乐活动、计划生育、文化卫生、社会保障、社会治安等九项扶贫开发和新农村建设任务以及升级晋档五个方面15项考核评价指标。
       制定计划，真帮实干 
       围绕确定的三大类任务，包村工作组帮助村上制定了《四街村升级晋档四年发展规划》，提出一年打基础，两年上台阶，三年创一类村的发展目标。在调整产业结构上提出，人均1亩新建优质苹果示范园，人均1亩地膜玉米，人均10头猪。为了实现上述目标任务，工作组成员在四街村做到了“三进、三同”（进农村、进农家、进农田，同吃、同住、同劳动），并把四街村当作卫生局的一门亲戚，常来常往。
局党委21名理论学习中心组成员和机关全体同志每年在包联村召开学习、走访、座谈会两次，手把手帮助群众制订增收计划，并以年画的形式为210户村民印制增收计划彩页，上面印有“吃不穷，穿不穷，计划不到一世穷”的传统格言，局党委每年为村上承诺办3—5件实事，件件落实兑现。联系西农苹果试验站、畜牧局等有关专家、教授为村民组织培训农业适用技术，每年不少于3次，组织村民到富卓、王河参观村容村貌和农业产业发展，局党政一把手经常性地为村上跑资金、争项目，累计50余万元，形成了“行政一把手负总责，党委书记亲自抓，包村领导具体抓”的包村工作格局。
       密切配合，成效显著
       包村近三年来，他们帮助村上健全了村“两委”班子，改建村部220平方米，修建标准化村卫生室1个，规范了村上的各项制度，并全部上墙。推行“四议两公开”和“一事一议”以及党员代表议事会等制度，深化党务、村务公开，建立完善村党组织领导的村民自治机制。协助组建了秧歌队、篮球队、老年活动中心。硬化、绿化、净化主干巷道6条3.8公里，新打机井1眼，建成高位水池1个，铺设管道1000米，新增灌溉面800余亩，建万头生猪养殖场1个，生猪存栏15000头。种地膜玉米500亩，新建果园320亩，老园改建680亩，建沼气池60个，卫生厕所83个，实现了水、电、路全通，每年在春节、“六一”、“七一”慰问贫困儿童、贫困户、困难党员和老党员21人，为他们送去文具、书包、米、面、油、棉被、棉袄等物和现金3300元。年终协助组织开展“好媳妇、好婆婆、致富能手、和谐家庭”的评选活动。如今，四街村已被评为省级卫生先进村，正在申报省级生态村，八月底验收，农民人民纯收入已达5200元，人均收入过万元的户达50余户，由2009年的三类村晋升为一类村。
       笔者调查，下一步卫生局党委将以“城乡党组织共建共富”为抓手，围绕“升级晋档，创先争优”这一主题，在驻村帮扶中进一步抓好产业扶持、科普入户和进村义诊，为推进村级党组织晋档，实现“双万”富民新目标而贡献力量，为建党90周献一份礼。