一切从群众利益出发
—白水县卫生局践行党的群众路线教育实践活动纪实
“我是卫生人，人民健康我担当；我是卫生人，竭尽全力保健康；我是卫生人，依靠群众把医疗卫生事业推向新台阶。”这是白水卫生人对全县人民的庄严承诺。
党的群众路线教育实践活动开展以来，白水县卫生局按照“为民务实清廉”这一主题，遵照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”，广泛听取意见，认真查摆问题，开展批评和自我批评。
通过教育实践活动开展，白水卫生系统党员干部牢固树立了一切从群众利益出发的观念，“四风”问题得到有效遏制，干部作风明显转变。
真学深思 突出特色
头炮抓会风。于3月11日将全系统党的群众路线教育实践活动动员会、党的群众路线教育实践活动党务干部培训会等七会合一，率先在全县部署教育实践活动。经审定，抽调基层党组织优秀党员干部20名组成了4个督导组及党代表监督小组，全程参与督导和监督全系统各单位的教育实践活动。
政治理论学习是加强领导干部思想作风建设的根本要求。白水县卫生局以“九有六学三访”（有学习计划、学习资料、学习制度、学习考勤、学习笔记、心得体会、学习专栏、业务论坛、党员花名册；全面系统学、对照典型学、研讨交流学、走出去请进来学、中心组带动学、活动推动学；谈话面访、 座谈走访、问卷查访）为载体，以集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合，深入学习中、省、市、县有关会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。
局长景孝民指出，党的群众路线教育实践活动一定要实现五个结合。即：党的群众路线教育必须与八项规定相结合，必须与增入党员干部为民务实清廉相结合，必须与加强群众观点相结合，必须与反对“四风”问题相结合，必须与卫生系统工作实际相结合。
党委书记高斌侠在一次书记讲党课活动中对党的纪律作出了明确诠释。“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论行为规范，它包括党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、人事纪律以及所有为保证全党行动一致，巩固党的纪律，维护党和人民利益所作的各项规定，都是党的纪律，遵守国家法律和法令也是党的纪律，---共产党员遵守党的纪律没商量。”
理论学习之余，白水卫生系统围绕“我是谁，为了谁，依靠谁”开展了“我的群众观”大讨论活动；在全系统开展了“我是卫生人——人民健康我担当”主题演讲活动；开展了群众路线“话语征集”活动，一大批生动而又不失严肃的标语得以涌现。例如：养廉像养生，防腐如防病。会养生，不生病，身体好，寿命长，生活质量高；会养廉，身子正，不犯错，威望高，政治生命长。
服务群众解民忧
北塬镇张家船村是一个小山村，受自然环境所限，多年来，村民出行被门前3米深土台阻挡。经多次深入调研，白水县卫生局把帮扶工作重点放在了解决村民出行难和村老年人在家乡如何安度晚年问题上来。筹资10.7万元，按照美丽乡村建设标准对村子进行改造，绿化清理垃圾、修路、修排水沟、建护栏、建休闲文化广场……
如今的张家船村村容村貌已发生大改变。年届七旬的老党员刘秋仙老人说：“卫生局把我们当事着哩！修了路，出行不再难。还不定期组织专家给我村义诊，上门为行动不便老人看病，教我们常见病防治知识。”
按照贴近民生、贴近群众的总要求，白水卫生局围绕群众所忧、所安、所难及联系群众服务群众最后一公里等问题，一系列行之有效的活动正如火如荼开展。
“三包一联”活动。每名局班子成员包抓一个县级医疗机构、一个乡镇卫生院、一名困难群众或职工或受灾群众，联系所包村的一个组，在全系统科级领导干部中开展大走访、大调研、大排查活动，定期前往包联村、组、医院落实各项工作任务。
百名党员干部、百名医生“结亲连心入万户、扶弱帮困送健康”，活动要求，7个县级医疗单位与14个乡镇卫生院建立结对帮扶，以县级医疗单位为中心，以镇卫生院和村卫生室为依托，组成7个医疗队，深入到镇村积极开展长期派医生座诊、重症会诊、进农家义诊、进村巡回医疗、双向转诊，免费接收镇卫生院医务人员进行培训，不断提高镇卫生院的综合管理能力和医疗服务水平，逐步实现小病不出村，常见病不出镇、大病不出县的目标。目前，各医疗队参加义诊义工31场次，党员义工180人次，义诊群众6000余人次。联系西安唐都医院10名颅脑专家义诊，义诊群众500余人次。
方便父老乡亲，厘清6项清单，把实惠切切实实送给老百姓。分别建立了“四风”表现、惠民政策（老年人、孕产妇、6岁以儿童保健管理、合疗报销等17项）、审批项目（针对诊所、母婴保健技术服务执行许可证等10项）、服务事项（预防接种、布病监测等8项）、短板约束（4个方面）、意见建议（整改台账）清单，并在醒目位置进行了公开公示。
在全县各医疗单位全面开展预约诊疗、无假日门诊、无假日医院、优质护理工程以及“三好一满意”等活动；继续出台实施便民服务措施，简化病人就诊和住院流程。已通过二级乙等医院验收的白水中医院率先在全县实现先看病后付费的新型诊疗模式；即将开工建设的白水中医院新住院大楼及白水协和医院新增的140张病床，将大大缓解群众住院难这一难题；残疾人康复中心于去年10月正式运营，免费向残疾人开放，对不同类别残疾人进行康复治疗和训练。
钉钉子精神抓整改
针对群众反映强烈的“四风”问题，白水县卫生局采取群众提，自己找、上级点、互相帮、集体议，通过行风测评、公开征集、百姓问政、剖析典型案例、研判信访积案、分析社会舆情，纪检、组织、督查、审计、信访等工作反映的问题，局领导班子及下属单位领导班子专题民主生活会本着敞开思想、不护短、不遮掩、坦诚相见，认真开展批评和自我批评。共收集各类意见建议数401条，班子成员相互批评意见书236条。全系统200名党员参加民主评议活动，就遵守党的纪律情况、履行党员义务情况、履行岗位职责、发挥先锋模范作用、其他需要反映的情况和问题6个方面进行了测评和相互批评，提出意见1000条，通过梳理共260条，每个党员还进行个人自评、列出问题清单、提出了整改措施、并进行整改情况纪实，党支部和党委分别做了评定意见。有局班子成员私下里对记者说：“从没有这样，相互批评不讲情面，少了空话套话，多的是情真意切的关爱。”针对这些意见建议，他们制定了整改方案，建立整改台账，目前整改到位18条，还有8条正在整改之中，4条需要长期整改。
“洗洗澡”是为了“治治病”。专题民主生活会查摆出的问题，为整改落实指明了“标靶”。
首先从“一把手”抓起，要求各单位“一把手”以身作则，切实落实行政第一责任、党委主体责任，纪检书记监督责任，严格实行“一岗双责”、“一案双查”制度；要狠抓专项整治，明确整改时间表，任务书、责任人，一项一项抓好落实。
在机关醒目位置建立党务、政务、院务公开公示栏，卫生网站，卫生微信、微博发布政务、党务公开信息，维护制度尊严，严格规范自身行为，接受群众监督。
重点对群众反映最为强烈的公务用车、超标准用车、公款吃喝、公款旅游侵害群众利益、落实惠民政策缩水走样文山会海、办公用房等31项突出问题进行专项整治。
开展群众路线教育实践活动，既要立足当下，更要着眼长远。白水卫生局依据近几年来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定，梳理出制订修订制度建设计划42项，内容涵盖了领导班子自身建设、落实“八项规定”、聚焦“四风”、党风廉政建设等诸多方面。
惠民政策受益全县群众
——目前争取新农合到位资金7249.79万元，截止9月份补偿参合患者5.51万人次，补偿金额共计5349.05万元。
——通过宣传，群众健康知识知晓率、健康方式与行为形成率显著提高；初步完成了全系统创卫资料规整工作；医疗废物处置率达到100%。
——7项重大公共卫生和11类43项基本公共卫生免费服务项目进展顺利。截至9月底，重大公卫项目中农孕免补助1493人，补助总金额90.59万元；增补叶酸预防出生缺陷服用人数2227人；预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目共检测2280人；加强贫困孕产妇救助、产儿科专业人员的培训及乡镇卫生院产科急救设备，实施限价住院分娩，有效控制和降低了孕产妇死亡率和新生儿破伤风发生；贫困白内障患者复明救治项目目前完成330例，占全年手术的51%；结核病防治项目列入项目管理接受免费治疗的结核病人84例。登记需要追踪病人11例，追踪率100 %。
——体系建设不断完善。16个村卫生室建设项目完成投资40万元；县医院住院楼建设项目正在进行内部装饰；县医院和各中心卫生院建立了互联互通、资源共享、安全实用的远程医疗信息平台；完成云台、史官等乡镇卫生院住院楼建设项目，边远山区群众就医难问题得以大大缓解。
——各类重点传染病的发生和流行得到有效控制；新生儿建卡、建证率均达到100%。
——通过“平安医院”创建、“三好一满意”和“医疗质量万里行”等活动，医疗技术水平得到不断强化；充分发挥护理质量控制中心的指导与检查作用，确保了医疗质量和安全；督促医疗机构严格执行“十七项核心制度”，规范医疗操作规程和诊疗行为，有效预防了医疗纠纷发生。
——严把好卫生许可准入关，加大对公共场所卫生监管，对非法行医进行专项严厉打击，进一步规范了该县医疗市场秩序。
补足精神之“钙”；筑牢思想之基；祛除行为之垢。正在经历党的群众路线教育洗礼的白水卫生系统已焕发出勃勃生机，我们有理由相信，他们的庄严承诺定能实现。
