探索创建“党建+”模式 提升监督服务实效

今年以来，白水县审计局以党建为引领，创建“党建+”模式，以“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习教育、“五创五争当”等活动为载体，把党建工作融入各项实际工作中，促进了党组织政治上核心作用和工作中保障作用的充分发挥，推动了审计监督的创新开展，增强了党建工作实效。该局近年曾多次被县直机关工委、县委、市委评为先进基层党组织。连续两届次荣获“全省审计机关先进集体”。连年被市审计局、县委、县政府年度目标责任考核为先进单位。2018年作为全市审计系统先进集体代表参加了省审计厅组织的先进事迹全省巡回宣讲。

一、“党建+理论学习”，创站位新高，争当时代先锋。该局把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央审计委员会第一次会议精神作为重中之重，系统深入学，引导党员干部统一思想认识、凝聚信心力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治责任，使审计工作始终保持正确的政治方向。认真组织开展“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”学习教育活动，坚持用党章党规规范党组织和党员的行为，引导党员责任担当、学思践悟、知行合一。通过书记讲党课、示范引领集中学、互联网在线学、举办讲堂培训学、专题交流讨论学等多种形式，取得了以讲促学、以讲促思、以知促行的效果。争当服务与监督并重，促进经济健康持续、高质量发展的时代先锋。将“顾大局、保改革、促发展、惠民生”监督服务站位提升到一个新高度。

二、“党建+审计监督”，创优秀项目，争当业务标兵。该局坚持“围绕审计业务抓党建，抓好党建促审计发展”的思路，针对党员和干部素养不足能力恐慌、计算机审计新技术新方法缺失等，扎实苦练内功。在党员和审计干部审计项目实施中，以“会查、会写、会讲”为标准，开展“比、练、训、考”业务竞赛活动，着力提升业务综合能力，使党员和审计干部真正做到“干一行、爱一行、钻一行、精一行”，做到愿审、会审、敢审，努力成为项目审计的业务标兵、行家里手。坚持举办“审计大讲堂”。通过教育培训、走出去请进来、以老带新、交流轮岗、审后评讲、实践锻炼等方法，提高干部多种职业能力，有效提高了审计项目绩效。先后被审计署评为计算机审计应用实例鼓励奖项4个，被省审计厅评为计算机审计应用实例奖项19个，被市审计局评为优秀审计项目11 个。

三、“党建+脱贫攻坚”，创优质服务，争当为民模范。将抓脱贫攻坚作为发挥党员作用的重要平台，开展“脱贫攻坚作贡献、党员干部当模范”活动，发挥新时代党员助力脱贫攻坚主力军作用，推动机关党建与脱贫攻坚深度融合、同向发力。 组织党员和审计干部与包扶村贫困户一对一结对帮扶，坚持“周三扶贫日”走访群众，因村、因户、因人，分析致贫原因，制定了帮扶计划和产业发展帮扶措施，以扶志、扶智为重点，帮助提高了帮扶村“两委”班子带领群众脱贫致富的能力。所帮扶的60户贫困户全部稳定脱贫，实现了“人脱贫、村摘帽”帮扶目标。

四、“党建+精细管理”，创规范立业，争当管理强手。在机关内部管理中，注重发挥党支部的凝心聚力作用和党员的模范带头作用。实施精细化管理，增进工作实效。按照市审计局、县上目标任务书及考核工作要求，制定下发了目标任务书。不断完善并施行《白水县审计局机关精细化管理实施细则》和年度目标责任考核办法，使之具有操作性和针对性，以目标任务夯实人，以党员示范带动人，用工作实绩考核人，力争使每个岗位的“德、能、勤、绩、廉”得以公正体现。严管与厚爱相结合，建立和运用好“三项机制”，解决了一些干部工作积极性不高、队伍精气神不足，责任划分模糊、检查落实不够，有些工作规范不够、绩效不高等问题。成立临时党小组。在本县以外工作一个月以上的审计组，成立异地临时党小组，使党员学习教育不缺课、作用发挥不停步。在审计组、在股室，形成了党员人人争当示范带头、协调管理强手的良好氛围。

五、“党建+特色文化”，创审计精神，争当可信机关。

创建“质量、效能、防控、和谐、爱家”特色文化，为审计事业持续发展提供精神动力和支撑。组织党员干部赴梁家河教育基地，接受现场教育，学习弘扬梁家河精神。把机关当家庭来经营，把干部当家人来关爱。对干部“生日慰问、住院探望”，为在职干部和退休人员进行健康体检。开通审计网上文化书屋，开展“我领读我阅读做书香审计人”活动，营造了浓厚读书文化氛围。观看《作风建设永远在路上》、《打铁还需自身硬》专题片，开展典型示廉、励志明廉、警示省廉、家庭助廉等形式的廉政文化教育，引导党员和干部知敬畏、明底线、受警醒，做遵纪守法的干净人。开展“环境卫生清洁”，“文明出行绿色畅行交通指引”等党员志愿者服务活动。涵养“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神，创树依法审计、文明审计、廉洁审计的可信机关。

通过样形式多样形”党建+”模式，促进了党建工作与审计等工作有机融合，双向提升。有力增强了党员干部的创先、争优、服务、奉献意识。党员和审计干部人心齐，风气正，工作实，齐心协力、团结一致、优质高效地完成了上级审计机关安排审计项目任务，县委、县政府交办的精准扶贫、“双创”等工作任务。机关党组织的凝聚力、向心力和创新力不断增强，党员干部为党增光，为民奉献形象得到了充分展示。审计工作服务全县经济社会高质量发展的能力和水平不断得到提高。

（作者：白水县审计局党组书记、局长   杨永生）