县委常委、组织部长杨勇在全县基层党建工作推进会上的讲话
今年以来，全县各级党组织和全体党员在县委的坚强领导下，以最鲜明的政治立场、最自觉的责任担当、最坚决的实际行动，在打赢脱贫攻坚战、引领乡村振兴、助推追赶超越中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，为深入推进“四五六”发展战略提供了坚强的组织保障。对此，县委对大家的不懈奋斗和取得的成绩是充分肯定的。但客观地讲，我们的工作与新时代党的建设新要求还有一定的差距，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到有效解决；党的领导在基层遇到“中梗阻”，仍然存在被弱化、虚化、边缘化，党的建设质量不高，个别党员干部干事创业精气神不足，反“四风”隐形变异不坚决不彻底等问题。这些都必须引起我们的高度重视。
一、认真学习贯彻全国及省市组织工作会议精神
在7月3日至4日召开的全国组织工作会议上，习总书记提出了新时代党的组织路线，并要求组织路线要时刻为党的政治路线服务。“新时代党的组织路线”，从内容看，可以概括为一个“全面”、一个“重点”、一个“坚持”和一个“保证”。“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想”，回答了“举什么旗、走什么路”这个方向性的重大问题；“以组织体系建设为重点”，说明党的力量来自组织，只有党的组织严密、坚强有力，其他各项事业才能顺利推进；“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”，进一步明确了组织工作的根本目的，是我们开展各项工作的落脚点。
省委书记胡和平同志，省委常委、组织部长张广智同志在8月30日召开的全省组织工作会议分别做了重要讲话。胡和平书记对全国组织工作会议精神进行了深入解读，简要回顾了党的十八大以来全省党的建设和组织工作，并指出了当前存在的“不讲政治、党组织功能不强、‘四风’问题反弹压力大、管党治党责任履行不到位”等四个突出问题，强调要解决好这些问题，就必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的组织路线。张广智部长从三个方面、38项具体任务对今后五年全省组织工作进行了具体安排。一是在深刻领会新时代党的组织路线方面，提出了四个“牢牢把握”的要求（牢牢把握以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引这个根本方向；牢牢把握组织路线服务政治路线这个根本使命；牢牢把握组织体系建设这个根本任务；牢牢把握系统思维、问题导向这个根本方法）；二是在全面贯彻新时代党的组织路线方面，强调突出“五个抓紧抓好、落到实处”（把政治建设这个统领抓紧抓好、落到实处，把组织体系建设这个重点抓紧抓好、落到实处，把建设高素质干部队伍这个关键抓紧抓好、落到实处，把培育优秀年轻干部这个源头工程抓紧抓好、落到实处，把集聚优秀人才这个战略之举抓紧抓好、落到实处）；三是在不断提高组织工作科学化水平方面，提出“六个相统一”的要求（坚持“站位高”与“落点实”、“闯新路”与“求实效”、“看准人”与“理清事”、“增人头”与“得人心”、“细雕琢”与“高效率”、“抓当前”与“管长远”相统一）。
市委常委、组织部长孟小瓒同志在9月5日下午召开的全市组织工作座谈会上总结讲话时强调：一要把学习贯彻与精准落实相结合（一方面要多途径、多形式深入开展学习宣讲，另一方面要提前谋划、精准落实）。二要把破解新命题与解决老问题相结合（突出问题导向，坚持将“层出不断”的新问题和“原地打转”的老问题一并解决，切实向党建工作要质量）。三要把着眼长远与立足当前相结合（主要是通过常态化开展“双抓双促”活动，全面实现基层党建“五个规范”）。
二、凝神聚魂、培元固本，坚定信念扛好旗
一是真学真用，深刻领会新时代党的组织路线。各党（工）委书记作为第一责任人，要旗帜鲜明地讲政治，以高度的敏锐性和责任感，切实扛起主责、抓好主业、当好主角，不断坚定“四个自信”，增强“四个意识”，全面落实“两个坚决维护”；要充分认识抓好基层党建工作的重要性和紧迫性，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识；要站在对党负责、对组织负责和对全县30万群众负责的高度，用“思想上重视、工作上给力、人员上优先、后勤上保障”的实践实干实效践行对党和组织的绝对忠诚。
二是严肃党内政治生活，不断加强党的政治建设。各党（工)委要把党的政治建设渗透到党组织的一切活动中，渗透到全体党员干部的日常工作生活中，与“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党性体检等有机结合起来，教育引导广大党员做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，围绕增强党的政治性、原则性和战斗性，全面继承好党的优良传统、落实好各项基本制度，切实把讲政治、有信仰融入党员干部知行。
三是明确目标任务，不断加强组织体系建设。习总书记指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。因此，我们要坚决做到工作部署到哪里，党的步伐就到哪里，组织支撑作用就体现到哪里，党的组织力既不能迟到，更不能缺席。各党（工）委要针对农村、城市、机关、企业各领域特点，不断创优方式方法，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，重点抓好支部标准化、规范化建设，全力推动基层党组织的组织力全面提升、全面过硬。
三、围绕中心、聚焦核心，补齐短板求实效
一是全面建强村“两委”班子。截止8月初，全县123个村“两委”班子换届已经全面结束。本次换届共选举出959名委员，其中新当选村“两委”正职84人，平均年龄比上届小了3岁，大专以上学历增加了0.6%。全县8个镇（街道）党（工）委要对换届后村“两委”班子运行情况和村“两委”正职履职情况进行综合研判，有力保障党的路线、方针、政策以及县委的决策部署落地落实到村组，确保各项工作取得成效；要大力实施“能人管村、好人治村、强人带村”的“储能工程”，重点将致富能手、退伍军人、创业青年等纳入后备力量选拔范围，建立“选、育、管”相衔接的长效机制，为村上长线发展积蓄力量。同时，县委组织部要指导督促各镇（街道）党（工）委，全面落实村“两委”干部轮训制度，创新培训模式，不断提升其履职能力。
二是持续强化“抓党建促脱贫”工作格局。脱贫攻坚是当前压倒一切的中心任务，更是全县最大的政治。今后一个时期的党建工作，必须紧扣脱贫攻坚，切实把党的政治优势转化为发展优势、组织资源转化为扶贫资源，同时用扶贫工作来检验党建成效。要强化基层党组织的政治引领作用，不断深化“村党组织+X+贫困户”扶贫模式，持续加强对农民合作社、家庭农场等产业发展主体的组织引导；要发挥“四支队伍”的主力先锋作用，不断健全完善“四支队伍”管理办法，坚持“严管”和“厚爱”相结合，充分运用“三项机制”，不断激发“四支队伍”干事创业激情；要强化基层党组织的团结凝聚作用，不断整合扶持政策，集聚各方面致富带头人，实现“人力资源”“自然资源”和“政策资源”的统一结合，充分依托省市扶持村级集体经济发展试点项目，延长产业发展链条，提高农业集约化发展水平；要强化基层党组织的监督保护作用，严格落实党务村务财务公开和村级事务“四议两公开”等制度，加强对基层组织决策、三资管理、工程项目建设、惠农措施落实等方面的监督。
三是构建全面覆盖的城市基层党建体系。城市党建是有效解决基层社会治理的重要举措。要健全城市基层党建三级联动体系，通过组织凝聚、组织教育，全力搭建县委一线指挥、街道党（工）委牵头、社区党组织落实的三级联动体制机制。要推进街道社区与驻区单位共建融合，以基层党建联席（合）会为载体，运用网格化管理、在职党员进社区等手段，形成共驻共建共享的工作模式，推动城市基层党建内涵式发展、系统性增效。要扩大新兴领域党建工作覆盖，深入推进非公有制企业和社会组织党组织“两个覆盖”，抓好单独组建率和组织覆盖率，引导企业和社会组织参加社会治理，持续优化公共服务。
四、夯实责任、优化作风，凝心聚力促落实
一要厘清职责，强化考核。各党（工）委书记要亲自上手抓谋划，更要直接上手抓落实，真正做到“既挂帅又出征”。县委组织部要通过督导巡查、督查观摩、述职评议等方式，不断强化考核“指挥棒”作用。对那些重视党建工作、履职尽责到位、评议结果优秀、工作业绩突出的，县委将作为选拔任用的重要依据；对那些思想上不重视、工作上不研究、精力上投入少，甚至喊空口号、摆花架子、造“盆景”作秀的，将坚决限期整改，情况严重的还要严肃问责。
二要狠抓作风，注重落实。习总书记讲，作风建设永远在路上。我们对干部作风排查整改工作中查摆出的“慵、懒、散、慢、虚”和慢作为不作为乱作为等突出问题，进行了公开通报，情节严重的也给予了组织处理。县委将把作风问题排查整改工作纳入组织工作常态化督导（巡查），在全县范围内发现一例、处理一例，整改一项销号一项，不达目标决不收兵，着力纠正履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等问题，切实保障县委的各项决策部署落实见效。同时，各党（工）委要通过“三会一课”、专题辅导、案例警示等形式，不断强化作风的正向引导，切实从干部思想深入拧紧政治纪律和政治规矩的“螺丝帽”。
三要统筹资源，加强保障。各党（工）委要想方设法、克服困难，在支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措等方面，加大经费投入力度，确保基层党建工作有序开展；要突出功能布局，完善配套设施，全力实施标准化示范社区建设和村级党组织活动场所提升项目；要加大党务干部教育培训力度，不断提升基层党务工作者的素质能力；要严格落实离任村干部、老党员、生活困难党员生活补助和走访慰问制度，为基层干部减负减压，确保基层干部把精力更多地用在服务群众上。
同志们，潮起海天阔、扬帆正当时。站在新起点，抢抓新机遇，实现新发展，这是新时代赋予我们共产党员的庄严使命，也是全县30万人民群众的共同期盼。全县各级党组织要在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神为指导，进一步凝聚全县党员干部的智慧和力量，确保基层党建工作全面进步、全面过硬，为深入推进全县“四五六”发展战略提供更加坚强的组织保障！
