县人社局七项扎实做好就业扶贫工作

为进一步贯彻落实就业创业扶贫优惠政策，使就业创业扶贫工作取得实效，全力打赢就业创业脱贫攻坚战，县人社局采取七项措施扎实做好就业创业扶贫工作。

一是转移就业、职业介绍、一次性创业补贴和创业促就业担保贷款工作。将职业介绍作为就业扶贫的核心抓手，帮 助贫困劳动力通过转移就业实现致富增收。一是鼓励企业吸纳就业。与县域内各类企业签订针对贫困劳动力就近就地转移就业扶贫协议书，实现本土化转移就业。二是增强用工信息的针对性。加强与各企业协作关系，整理各类招聘信息，定期进行发布，免费提供给贫困劳动力。三是提高劳务输出的组织化。一方面在劳务输出地推广劳务经纪人，主要职责是为群众推荐用工信息，做到用工信息“零距离”发布;另一方面利用我县与江苏省扬中市作为对口市县劳务协作交流的机遇，与其建立稳定的劳务输出合作关系，最终打造具有白水地域特色的劳务输出品牌，实现劳务输出产业化。四是充分发挥孵化作用。积极吸纳有创业意愿的贫困劳动力进入孵化基地创业，变“输血”为“造血”。五是多形式促就业创业。分别采取孵化基地+贫困户、孵化基地+合作社(公司)+贫困户等形式促进贫困人员就业创业。六是小贷促就业。在小贷放贷任务中，每年按20%的规模用于扶持返乡农民工及贫困家庭创业。对建档立卡贫困劳动力自主创业的，可给予2年期限不超过10万元的创业担保贷款;对带动贫困劳动力就业的企业，贷款额度按照带动贫困劳动力就业人数最高可至50万元;劳动密集型企业吸纳贫困劳动力，占到总人数的30%以上，可给予不超过200万元的自行贷款贴息;对建档立卡贫困人员在孵化基地成功创业6个月以上，给予3000元的一次性创业补贴;对建档立卡贫困劳动力实现转移就业的给予每年一次转移就业交通补贴，每人最高不超过500元;职介机构成功介绍建档立卡贫困劳动力就业，给予每人500元的职业介绍补贴。

二是是技校脱贫补贴。积极组织学习人力资源和社会保障部、国务院扶贫办近日联合发布的《关于开展技能脱贫千校行动的通知》，认真领会文件精神，并做好宣传工作。明确就读技工院校的贫困生，可以获得免学费，减免杂费、书本费和给予生活费补助等扶助政策，鼓励建档立卡贫困家庭初、高中毕业生就读技工学校，通过接受技工教育、参加职业培训，让贫困家庭子女掌握一技之长，走上技能成才、技能就业之路。负责向省市技工院校推荐符合条件的贫困家庭子女就读，并落实其就读技工院校每年2000元的就读补助。

三城乡居民养老保险补贴。针对建档立卡的贫困家庭，做好政策宣传和解释工作，并制定切实可行的补贴实施细则。对符合政策的重度残疾人，由财政为其代缴100元的城乡居民养老保险费;个人缴费的给予财政补贴，多缴多补。

四就业见习补贴。为全日制大专以上贫困家庭大二大三在校生和毕业两年内未就业的高校毕业生建立就业见习扶贫档案和台账，提供寒暑假见习和就业见习岗位，落实就业见习补贴，并做好资料整理归档。对全日制大专以上贫困家庭大二、大三在校学生寒暑假见习，给予每人1000元见习补贴，见习时间一般为1个月;对建档立卡贫困大学生毕业两年内就业见习，给予见习单位每人每月1200元见习补贴，见习时间一般为3-6个月。

五公益性岗位和社会保险补贴。将公益性岗位托底安置作为就业扶贫兜底的保障措施，帮助特困家庭贫困劳动力实现就业。人社局要全面负责公益性岗位的设岗、缺岗补充和退岗工作，并落实岗位补贴资金。特别是对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”建档立卡贫困家庭劳动力,使其从事社会保障、孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁绿化等工作，开发特设公益性岗位安置就业。对离校未就业的贫困高校毕业生提供机关事业单位公益性岗位，进行安置就业。对建档立卡贫困大学生到公益性岗位就业，按照最低工资标准(2017年4月30日前1260元/月，5月1日后1480元/月)给予公益性岗位补贴;其他建档立卡贫困劳动力到公益性岗位就业，给予相当于非建档立卡大学生标准(1200元/月)的公益性岗位补贴;对特设就业扶贫公益性岗位的建档立卡贫困劳动力，给予280元/月的特设公益性岗位补贴。对用人单位吸纳建档立卡贫困人员，并为其交纳养老、医疗、失业三项社会保险，按照其为贫困劳动力实际所缴三项保险单位部分之和给予补贴;贫困劳动力以个人身份参加城镇职工养老、医疗保险，参照就业困难人员社会保险补贴政策，给予实际所缴纳两项保险之和的2/3社保补贴。

六免费就业创业培训。积极组织各定点培训机构，采取技能培训进村入户的方式，对有就业意愿的建档立卡贫困劳动力，进行免费就业创业培训。以就业技能培训为就业扶贫的根本举措，引导贫困劳动力积极参加免费就业创业培训，使其至少掌握一项长期稳定脱贫的就业创业本领。一是采取集中与分散相结合的方式。对身有残疾、行动不便的贫困户做到上门培训，其他人员集中培训，实现应培尽培，培用结合。二是依托农村合作社，将培训班开在田间地头，实现培训与生产两不误。三是根据群众需求，并结合当地产业发展，开展贫困劳动力亟需的培训专业，强化培训的针对性。四采取技能培训和创业培训相融合的1+X培训模式，在提高技能水平的同时增强创业能力。培训后，由培训机构推荐就业创业，免费提供职业技术鉴定，并落实就业创业培训补贴。

七是事业单位招聘贫困家庭高校毕业生。在2017年到2020年每年基层镇(办)事业单位招聘人员工作计划中，拟定一定数量的招聘岗位，专门招聘建档立卡贫困家庭全日制大专以上学历的高校毕业生。

（人力资源和社会保障局 李 楠）