我县以党建为引领六举措助推脱贫攻坚

习近平总书记强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”。脱贫进入攻坚拔寨阶段，打赢脱贫攻坚战，必须切实加强党的建设，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势。今年以来，我县坚持党建引领，把握县委“四五六”战略大局，聚焦脱贫攻坚这个中心，全力调动每个支部、每名党员在脱贫攻坚主战场上发挥“两个作用”。

一是开展软弱涣散村集中整顿。以软弱涣散基层党组织提档升级为目标，为全县26个软弱涣散村党组织逐一建立了“六个一”工作机制(即为每个软弱涣散村落实1名县级包抓领导、1个驻村工作队、1个帮扶部门、1名第一书记、一份公开承诺书、1个整顿工作方案)，建立工作台账，实行销号管理，坚持问题导向、因村施策、分类整顿，着力健全“两委”班子，落实“三会一课”、“四议两公开”制度，培养后备干部，提升班子的凝聚力和战斗力。

二是建立大部门包联镇(办)制度。财政局、人社局等16个帮扶能力强的部门在包村基础上，同时包联所在镇(办)的精准脱贫工作。严格第一书记选派标准，要求大部门选派2名第一书记，第一书记兼任扶贫工作队长。经过调整完善，实现了县级领导挂点联镇、部门包镇(村)、第一书记驻村三级无盲区、124个行政村全覆盖。

三是强化党员干部能力提升。强化党建引领脱贫攻坚，严格落实市委组织部抓党建促脱贫“三个一”台账制度，共确定党员致富带头人124名，有劳动能力的913名党员，基本都有脱贫致富项目;有帮带能力的518名党员，每人都结对帮扶了贫困户。聚焦党员干部帮带贫困户能力提升，组织县镇(街道)村三级干部先后赴四川仪陇县、铜川马咀、大荔县参观学习，累计外出学习610余人次。

四是严格 “第一书记”和村干部管理。要求第一书记每周一参加镇(办)机关例会，每月向镇党委汇报工作开展情况，并如实填写工作日志和民情日记，年终开展述职评议，根据平时工作情况、述职评议情况确定年终考核等次，充分发挥第一书记示范引领作用，加快脱贫攻坚步伐;印发《白水县村两委干部管理办法(试行)》，推行村干部五制管理，严格村干部坐班管理，明确坐班人数、坐班纪律、坐班职责，及时兑付村干部补贴和村级组织办公经费，明确将走访贫困户，宣讲扶贫政策，帮助贫困户发展产业作为村干部的一项重要职责和任务，打牢脱贫攻坚工作基础。

五是严抓检查整改。召开县镇村三级脱贫攻坚专题民主生活会185场次，查摆出564个问题，提出八大类404条整改措施。不定期开展专项检查，在加强党建工作检查的同时，将干部包村扶贫、村干部坐班、第一书记驻村工作情况等作为检查考核的内容，实行“一月一检查、一月一通报”制度。对检查中发现的问题，要求深入分析原因、限期整改。

六是推广支部建在产业链上。为充分发挥“两个作用”带动脱贫攻坚，采取单独建、联合建、挂靠建等方式灵活组建党支部，把支部建在产业链、行业协会上，大力推行村党支部+涉农企业+合作社+农村电商+贫困户等多种模式多元组合，建立了以美华果业、盛隆果业和白宝汇为典型代表的“党组织+公司+农户”扶贫模式;以仙果果业为代表的“支部+企业+协会+贫困户”扶贫模式;以尧头村豆腐产业为代表的“党建+三产融合”扶贫模式。以美华果业为例，主要做法是农民通过土地入股、劳动力入股、果园托管的方式，公司从果园的生产决策、技术管理、劳动力投入上入手，实行“公司—工作组—农户”管理模式，即将入股农户分为若干工作组，逐级负责，逐级考核，对无故旷工的农户组长要进行谈话并扣积分，实现了耕、种、收、卖乃至农资、农技一条龙服务，此外，公司还对农药和化肥分别给予50%和20%的补助，而苹果的收购价格则高于市场1到2毛钱，解决了农民无钱入股和农村剩余劳动力就业的问题，进一步激发农户激情，增加了农民收入。目前，在全县295个农业专业合作社中成立90个党组织，聚集党员674名，实现在产业链上建组织、强服务、真扶贫。

（通讯员：雷铁锤）