围绕中心 创先争优 努力推动白水经济社会科学发展
围绕中心 创先争优
努力推动白水经济社会科学发展
县委常委、组织部长 贾建武
（2010年6月29日）
同志们：
按照会议安排，我就去年七一以来党的基层组织建设做以简要总结回顾，并按中省市安排，就全县各级党组织和党员中开展创先争优活动作动员安排。
一、围绕创先争优要求，白水组织工作迈上一个新台阶
去年以来，在县委的正确领导下，组织工作以围绕全县中心工作、服务县域经济社会发展、推动和谐社会建设为总目标，以让组织放心、使群众满意为总要求，选干部、聚人才、抓基层、打基础，为白水经济社会又好又快发展奠定了良好的组织基础和人才保障。
——干部队伍建设取得新成绩。树立大培训理念，围绕建立学习型干部队伍，开展了“科学执政、兴白富民”读书活动。举办“科学发展大讲堂”8期，各类培训班11期，培训科级干部1600余人（次），一般干部6000余人。建立了述学、考学、评学、督学机制。着眼长远精心实施后备干部源头工程，抓好各级后备干部和选调生、大学生村官的选拔和培养工作，抽调18名优秀后备干部到招商、创卫、信访一线挂职锻炼。积极实行“三误”问责制度，制定《科级领导班子议事规则》，提高了工作质量和效率；加强了领导干部的监督力度，开展经济责任审计，着力建设高素质干部队伍。
——党的基层组织建设取得新成效。一是“升级晋档、科学发展”四争创活动成效显著。逐乡镇逐村制定升级晋档计划，坚持整合力量促晋档、“能人治村”促晋档、示范带动促晋档、产业增收促晋档、干部驻村促晋档、第一书记促晋档的思路，推动农村党支部升级晋档。目前，我县受省委表彰的乡镇党委1个，晋升两个类别村级党组织3个，一类示范村党组织3个。受市委表彰的农村功勋党支部书记1个，党员致富标兵7个，科学发展百强村8个；全县一类村党支部达到9个，二类31个，三类128个，四类村党支部减少100个。二是承诺活动彰显了党组织与党员的先进性。围绕“争先创优、科学发展”主题开展承诺活动，按照“提”、“审”、“定”、“督”、“践”、“示”、“评”、“奖惩”八项程序，今年全县13522名党员干部共承诺事项9704件，目前兑现率达55%以上。三是丰富载体，各项党建主题活动丰富多彩。在机关开展“三和谐”创建活动，以“双帮双扶共创建”和“四大工程”为载体，11个社区全部拥有标准化办公活动场所，社区干部工资全部到位，提前两年实现省市提出的“三有一化”目标，使非公、社区党建工作在服务发展中彰显活动。四是创树品牌，不断加强基层组织建设力度。推行“四议两公开”工作法，深化产业链上建立党组织工作，规范“三卡联心”活动，实现了党员教育全覆盖。村级规范化水平逐步提升，总投资211.7万元的29个村级活动场所建设项目，已有8个投入使用，21个主体竣工。投资18.85万元的145个党员教育远程站点建设任务全面完成。
——人才服务县域经济社会发展取得新水平。扎实开展了“人才工作服务月”、“情系桑梓、奉献白水”等活动，坚持向在外人才邮寄中秋和新年贺卡，激发白水籍在外人才关注家乡、服务白水的热情。组建了“农业专家服务团”和“拔尖人才智囊团”，健全和完善7个人才库的建库工作，实行组工干部联系拔尖人才制度，大力抓好人才队伍建设，积极推进人才强县战略的实施，有力的促进了县域经济社会的科学发展。
——组织工作科学化水平取得新突破。围绕学习型干部队伍建设，在组织系统创设“业务讲坛”，开展“信息月评审”、“承诺亮相”、“挂牌服务”，设立意见箱，开门纳谏问计，有效提升了干部素质；建立了党组织书记述职、三位一体党建联系点、“十个一”党建考核制度。同时，积极参与县委、县政府中心工作，千方百计，集中力量全面完成了招商和创卫工作任务，在急事、难事中锻炼了组工干部，有效提高了组织工作服务科学发展的能力。
二、明确工作任务，认真把握开展创先争优活动的基本要求
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要部署。近期，中、省、市先后召开了创先争优活动动员大会，县委非常重视，进行了专题研究。
这次活动的总体目标是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化和拓展学习实践科学发展观活动优秀成果。以“推动科学发展、实现富民强县”为主题，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥党员的先锋模范作用，努力把各基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为全县科学发展提供坚强保障和不竭动力。各基层党组织要全面理解、准确把握工作要求，坚持从实际出发，以创新的思维，有效的措施，灵活的方式，把创先争优活动的各项任务落实到具体工作之中。
第一，要细化内容，严格工作标准。这次活动的主要形式是“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”。“先进基层党组织”的“先进”主要体现在“五个好”上。即机关、学校、医院党组织要做到领导班子好。工作中团结协作，求真务实，勤政廉洁，在服务中心工作上业绩突出。工作机制好。能严格遵守“干部作风优化年”活动中提出的首问责任制、限时办结制等八项制度，创新、制度、监督、奖惩四位一体的长效机制落实有力。党员队伍好。党员承诺率达到90%，党员示范岗达到70%，党员先锋科（室）达到30%。作用发挥好。在争资引项、信访等重点工作中党员先锋作用发挥明显，典型人物、事例宣传到位。服务意识好。以强化服务意识，提高服务水平为核心，要求机关党员做到“五个一”，即：一张笑脸相迎、一句文明用语对人、一杯热茶暖心、一套规程办事、一个满意结果。
乡镇党委要做到效能发挥好。服务农村发展的职能定位准确，党建工作推动发展措施有力，作用发挥明显，业绩突出。规划实施好。各村升级晋档四年规划科学合理，“一村一品”成效显著，目标责任明确，落实到位。驻村帮扶好。“第一书记及驻村干部在争项引资、技术培训、村容整治、维护稳定等方面措施得力，无上访事件，农民人均年增收超过600元。作风形象好。机关党员无打牌、大操大办、自由散漫不良习气，首问负责制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制落实到位。群众评议好。群众对干部驻村、第一书记、机关办事、科技服务等工作评议满意度达到85%以上。
村级党组织要做到“作用发挥好、发展思路好、增收措施好、党员队伍好、村容村貌好”。
机关、学校、医院党员要做到：带头优化作风。远离牌场、赌场，情趣健康，工作精益求精。带头学习创新。树立终身学习理念，形成坚持不懈自觉学习习惯，学用结合，提升能力。带头勇挑重担。在重点领域、重要岗位、关键环节发挥先锋模范作用。带头争创佳绩。工作一丝不苟，善于专研，在本职岗位上业务实绩突出，示范带动强。带头服务群众。与困难职工、孤寡老人等弱势群体建立结对帮扶关系，在物质、精神等方面予以资助，彰显党员本色。带头构建和谐。结合“平安白水”创建活动，积极参与治安综合治理，敢于同不良风气作斗争。
农村党员要做到：带头发展产业增加收入，带头支持项目建设，带头整治环境，带头帮扶群众，带头维护稳定。
这些目标和要求是县委深入调研的基础上提出来的，具有很强的针对性和指导性，各基层党组织要认真领会，牢牢把握其精神实质。
第二，要围绕中心，灵活设置载体。围绕中心、服务大局是我们工作的出发点和落脚点，特色鲜明、务实管用的主体和载体是确保活动看得见、落得实、好参与的重要保证。经认真研究确定，这次创先争优活动的主体为“推动科学发展、实现富民强县”。并针对不同类别的基层党组织提出各具特色的活动载体，农村要以“升级晋档，科学发展”四争创活动为载体，整合县乡干部驻村，城乡党组织共建共富，三、四类村第一书记，六种干部进农家及选派“三员”驻村等帮扶资源。落实“一定三有”，推进“四议两公开”工作法，争创科学发展示范村、“一村一品”示范村、新农村建设示范村、平安创建示范村，使农村基层党组织成为建设社会主义新农村的坚强堡垒。发挥党员读书室、党员中心户、党员互助基金、党员承诺制、党员谈心室和党员为民服务中心等党建资源的服务职能，争做科学发展示范户、创业致富标兵、优秀人民调解员，使农民党员成为宣传政策、遵纪守法、带头致富的先锋。
机关要以“服务中心、建设队伍、优化作风、争做表率”为载体，深入开展“优化作风，提升效能，争创一流”主题党建活动，通过开展创建“党员示范岗”、“党员先锋科（室）”。组织主题演讲，开展讨论、测评，抓学风，提效能，优作风，使机关党组织成为服务经济建设、服务基层的实干型集体。
社区要以创建“文明社区、和谐家园”为载体，建立在职党员社区服务中心和流动党员管理站，推进“三有一化”建设，争创示范社区。
企业和“两新”组织要以“建组织、强作用、树形象、做贡献”为载体，以加快两大工业园区建设为目标，开展争创先进基层党组织、党小组，争做车间生产标兵、优秀共产党员的主题党建活动，着力提高党建工作覆盖面，推进新领域党建工作创新。
学校要以“坚持办学方向，服务全面育人”为载体，实施新课程改革，提高教育教学质量，以党员带头“对口支教”促进城乡教育均衡发展。
医院要以“重医德，强技能，提高服务水平”为载体，以评定党员星级服务门诊，设置党员示范岗，争做党员标兵等活动，在医疗服务窗口形成重医德良好风尚；以党员带头学习、抓培训、强素质带动全体医务人员医疗技能的提高
这些要求是全县面上而言，各基层党组织要在此基础上，进一步提出鲜明、具体、实在的争创主题，以正在干的事情为中心，明确先进的具体条件，做到简洁可行、好记好评，把创先争优活动不断引向深入。
第三，要把握环节，掌握方法。在活动开展中，注重程序、把握环节，掌握方法。一要注重典型培养。要把挖掘典型、培育典型和推介典型作为推进工作的有力措施。结合实际，要在机关党组织树立一批业务能力强、业绩突出、品德高尚、事业心强的先进典型，以典型人物、典型事例的先进性带动机关工作上水平；在农村党组织中树立一批带富能力强、发展思路新、热心公益、群众满意度高的先进典型带领群众致富奔小康。二要吸引群众参与。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优活动就必须请群众广泛参与，比如，活动方案的制定，要听取群众的意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，结合群众监督，使活动能够具有广泛的群众基础，收到实在的社会效果。三要加强宣传发动。要大力宣传开展创先争优活动的重要意义，引导各级党组织和广大党员干部主动参与到活动中来。要充分利用广播、电视以及现代远程教育网、党建网、手机短信平台和工作简报等载体，重点围绕活动实施的各个阶段开展宣传工作。要在白水新闻、白水新闻网开设专栏和专题节目，加强宣传报道。要通过组织文体活动、巡回报告、张贴标语等形式加大宣传力度，不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要加大对经验做法、先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确的舆论导向，不断把活动引向深入。
三、加强组织领导，确保活动取得实效
按照中央部署，学习实践活动是一次集中性主题教育活动，而创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是推动基层党组织立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。我县创先争优活动从今年７月开始到2012年7月，历时两年多，时间长、内容多、任务重、要求高。因此，各基层党组织要把创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视、精心组织、扎实推进，务求取得实效。
第一，落实领导责任，形成工作合力。这次创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定，县委决定由县委组织部、县委宣传部牵头，相关部门参与，成立创先争优活动领导小组。办公室设在县委组织部，具体负责全县创先争优活动的组织实施。各部门、各单位也要成立相应的工作机构，制定活动实施意见，做好对活动的宣传、实施和检查指导工作。各党委（总支）要切实担负起本部门本区域创先争优活动的领导和指导责任，及时掌握进展情况，研究解决存在问题，抓好督促检查，推动活动开展。党组织负责人要落实第一责任人职责，充分发挥党建工作指导员，县乡驻村干部，三、四类村第一书记和大学生“村官”在创先争优活动中的作用，形成工作合力，推动工作落实。
第二，加强分类指导，增强活动实效。这次创先争优活动，按照上级要求，县委根据全县各基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗位特点，把活动领域划分为农村、机关、街道社区、企业和“两新”组织、学校、医院等六大类，并对分门别类开展好创先争优活动提出了不同要求。各有关领域和行业主管部门要按照县委安排，加强对相关领域和行业创先争优活动的具体指导，统战、民政等部门要加强企业和“两新”组织创先争优活动的指导；教育等部门要加强各类学校创先争优活动的指导；卫生等部门要加强各基层医疗卫生单位创先争优活动的指导。各主管部门要加强对本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查，确保活动高标准高要求进行，切实增强活动的实效。
第三，注重有力有序，推动持续开展。这次活动时间虽然较长，但没有划分阶段，这更需要各基层党组织加强统筹规划和精心指导，确保活动有计划、有步骤的推进。我县的创先争优活动总体是这样安排的：从今年７月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，掀起活动热潮，树立一批基层党组织和党员的先进典型。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开，以昂扬的精神风貌和一流工作业绩向党献礼。2012年7月，县委将表彰2010—2012年创先争优活动涌现出的先进党组织和优秀共产党员。在开展创先争优活动的同时，要把创优争先活动与全县的、本单位的中心工作相结合，与巩固和扩大学习实践活动成果、落实整改任务相结合，与“三位一体”目标责任考核工作相结合，与强化作风、提升效能结合起来，与抓项目抓落实结合起来，与经常性党建工作结合起来，注意处理好与推动当前各项工作的关系，以活动的深入开展促进白水经济社会又好又快发展，实现白水的科学发展、跨越发展、和谐发展。
同志们，在全党开展创先争优活动是当前一项非常重要的政治活动，是促进全县各项工作的基础和保障，是体现党员干部作风优化的具体实践，是白水各项工作在全市位次的成效体现，希望各级各部门认真学习，深刻领会，深化细化，落实责任，真正在全县上下形成创先争优的浓厚氛围，为推动全县经济社会持续快速发展做出共产党员应有的贡献。
谢谢大家！
