中共白水县委组织部关于印发《部机关行政“乱作为慢作为不作为”专项整治活动实施方案》的通知
中共白水县委组织部关于印发《部机关行政“乱作为慢作为不作为”专项整治活动实施方案》的通知
部机关各组室：
《关于部机关开展行政“乱作为慢作为不作为”专项整治活动实施方案》，已经部长办公会议研究通过。现印发你们，请认真抓好组织实施。
中共白水县委组织部
2015年2月26日
关于部机关开展行政“乱作为慢作为不作为”专项整治活动实施方案
为切实解决部分党员干部和工作人员乱作为、慢作为、不作为问题，转变干部作风，提升工作效能，打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的组工干部队伍，按照县委有关文件精神，结合部机关实际，制定本实施方案。
一、目标任务
以党的十八大，十八届三中、四中全会，习近平总书记系列讲话重要讲话为指导，以为民务实清廉为主题，按照中央“八项规定”的要求，切实防止和纠正一些组工干部“庸政、懒政、怠政”的错误倾向，着力解决组织工作和自身建设中存在的突出问题，进一步改进工作作风，提高工作效能，努力把我部建设成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。
二、整治重点
1、对上级部门及领导安排部署的工作不落实或落实不到位的;
2、对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难,该办的事不办和不及时办理的;
3、利用职务或工作便利“吃、拿、卡、要”， 谋取不当利益，违规向管理服务对象摊派或收取钱物，违规要求接受有偿服务、购买指定商品;
5、利用公款大吃大喝、公车私用、打牌赌博等;
6、利用红白喜事大操大办，借机敛财;
7、不遵守上下班作息时间，上班时间玩电脑游戏、下棋玩牌、炒股票、看电影等以及从事其他与工作无关活动的;
8、对乱作为、慢作为、不作为投诉件不调查、不处理、不整改，或者弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的;
9、群众反映强烈的其他突出问题以及乱作为、慢作为、不作为的其他情形等。
三、步骤和方法
(一)学习宣传阶段(2月25日至4月30日)
1、组织动员。召开全体机关干部会议传达县委专项整治活动会议精神，布置安排专项整治工作。在部机关大力宣传开展行政“乱作为、慢作为、不作为”专项整治活动的意义、目的和重点任务，形成部机关全面关注、参与、监督的氛围。公布整治和排查活动涉及的组室和岗位，在白水党建网公布投诉电话，设立意见建议箱，收集基层群众及服务对象对行政“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的意见建议，全程接受社会群众的监督。
2、学习教育。通过专题学习与系统学习、集中学习与个人自学相结合等方式，提高对整治活动的认识。重点学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、习近平总书记在十八届中纪委五次全会上的讲话、李克强同志在国务院第三次廉政工作电视电话会上的讲话、刘云山同志讲话《领导干部要做学法遵法守法用法的模范》以及王岐山同志在十八届中纪委五次全会上的工作报告等内容。
(二)自查自纠阶段(5月4日至8月31日)
通过举办“组织部开放日”、设立专项整治活动意见箱、组工干部去向牌，自觉接受群众监督;分别组织召开离退休科级干部、基层党组织书记和拔尖人才座谈会;向基层各党(工)委、总支(支部)、各人民团体发放征求意见函;结合部机关“四联一包”、组工干部基层党建网格化管理工作制度，由副部长带队，组成调研组到基层蹲点调研，并在6月20日前把征求到的意见和建议交部领导小组办公室;在白水党建网开设专栏，公布热线电话、电子信箱，广泛听取服务对象和基层干部群众对组工干部在纪律作风、贯彻落实“八项规定”精神等方面的意见建议。部办公室将意见建议统一汇总后建立台账，反馈各相关责任组室及责任人深入分析特点及成因，制定整改方案，并由部办公室以书面形式如实报县委督查组和县纪委。
在自查明责的基础上，通过建立健全一系列约束行为、落实责任、加强管理的规章和制度，集中整改问题，力求实效。
1、针对能力不足问题。对照“三严三实、四有”标准正视自己、矫正自己、对照“组工干部十严禁”纪律要求约束自己、规范自己，在部机关继续深化“六讲六比”、“六不六做”活动。通过部领导讲党课、各组室负责人讲业务、充分发挥以老带新“传帮带”优良传统，立标准、明要求、定措施，激发干部人人参与，个个争先，打造一支乐学善思、敏于创新、奋发工作、快乐生活的组工队伍。
2、针对效率低下问题。进一步明确干部岗位职责、增强各组室工作的计划性、超前性和协调性，促进各项工作有效落实，严格执行限时办结制。每月召开一次部机关各组负责人工作讲评会，采取组室负责人汇报上月工作完成情况，汇报内容主要包括：上月安排了几项工作，已完成工作情况，正在进行的以及未开展的工作及原因。由分管部长现场点评，部办公室具体负责对各组室整改措施的落实情况进行跟踪督查。
3、针对推诿扯皮、办事效率低下、不按规定履行请销假程序、擅离职守等行为。开展以“学理论、比思路，学业务、比效率，学典型、比奉献”为主题的“三学三比”活动，着力解决我行我素、执行不力、效率低下等问题。重点整治以组室或个人利益取舍进退，弃大局于不顾的问题;整治大事不研究、小事不沟通、闹矛盾、搞内耗的问题;整治遇到有好处的事抢着干，难办的事左右推、向上推，需要出力、得罪人的事绕着走，拖泥带水、推诿扯皮、敷衍塞责的问题;整治组织纪律涣散，迟到早退，擅离职守，随意脱岗的问题。要采取个别谈心、提醒教育、诫勉谈话、通报批评等方式及时予以纠正，对造成严重后果的，要依法依纪予以查处。
4、针对奢侈浪费问题。将党风党纪教育和廉政文化建设结合起来，积极倡导“厉行勤俭节约反对铺张浪费”，弘扬艰苦奋斗的作风，增强反对奢侈浪费的自觉性，营造勤俭节约的良好社会氛围。
5、针对门难进、脸难看、事难办。认真贯彻落实“为民、务实、清廉”要求，紧扣部机关中心工作，深化推行“马上就办、办就办好”，扎实推进服务型机关建设，切实解决组工干部作风问题，在部机关开展”五个一”即一张笑脸、一句问候、一杯热茶、一个认真的态度、一个满意的答复;“六个不准”即不准态度生硬、不准措辞推脱、不准厚此薄彼、不准心烦气躁、不准随意表态、不准敷衍了事;促进全体组工干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风和履职尽责、严谨细致的工作作风，使广大组工干部宗旨意识得到明显增强，办事效率、工作质量和服务水平得到明显提高，努力塑造纪律严明、勤政为民、廉洁高效、求真务实的组工干部形象。
(三)落实整改阶段(9月1日至11月30日)
1、集中进行整改。根据自查自纠和征求到的意见建议，认真制定整改方案，各组室要列出问题清单及整改措施，班子成员制定个人整改措施，由部办公室制定部机关整改方案，明确工作目标、完成时限、责任领导、具体责任人，扎实抓好整改落实。
2、组织民主评议。明确整改措施，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，邀请“两代表一委员”、联系服务对象、离退休老同志以及实名提出意见建议的群众代表，对活动开展情况及整改落实效果进行民主评议和测评，并及时在白水党建网公布整改情况。坚持以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、绝大多数人满意。
3、建立长效机制。针对部机关及班子成员存在的突出问题，围绕解决行政“乱作为、慢作为、不作为”突出问题，建立健全部机关《学习制度》、《讲评会工作制度》，《请销假制度》、《首问负责制度》、《限时办结制》等相关制度，做到用制度管好人、用机制激励人，建立部机关带头讲政治、重公道、业务精、作风好的长效机制。
4、开展“回头看”。组织开展“回头看”，进一步抓好整改措施落实。根据活动进展情况，向县委督导组提出申请，经批准后，召开部机关专项整治活动总结会，认真做好总结工作，并于11月30日前将活动总结报县纪委监察局。
四、工作要求
1.成立机构，加强领导。为确保专项整治活动取得实效，部机关成立专项整治活动领导小组，由县委常委、组织部长蒋会海同志任组长，孙雪玲、陈建斌、李楠、奚文生同志任副组长，成员由各组室主要负责人组成，领导小组下设办公室，李小剑同志为办公室主任。
2、加强督查，严格问责。部机关教育实践活动领导小组要针对专项整治的重点内容，采定期或不定期检查。各组室要加强自查自纠，突出问题导向，把发现问题、解决问题贯穿于“四风”整治活动的始终。加大对违纪违规行为的查处力度，对于情节轻微的，进行批评教育;对于情节严重、造成恶劣影响的，严格追究当事人和相关负责人的责任。
3、统筹安排，营造舆论氛围。各组室要搞好工作统筹，把此次专项整治活动与当前各项工作紧密结合起来，科学制定方案、周密安排部署，确保此次专项整治活动取得扎实成效。同时，部电教中心、信息调研组要充分利用《白水党建网》、信息专刊、党报党刊等宣传媒体，为持续深入推进此次专项整治活动，营造良好氛围。
