党建引领 服务跟进 为追赶超越提供坚强组织保证

　　组织部作为党员、干部、人才的服务部和“排兵布阵”的参谋部，必须围绕中心、服务大局，争当追赶超越的“领航人”、促进发展的“排头兵”。新年伊始，我们要围绕“践行‘三创三增’，凝聚赶超合力，献礼党的十九大”主题，贯穿“落实‘五个扎实’要求、服务‘追赶超越’”这一主线，注重顶层设计，突出党建引领，强化服务跟进，在推动富裕美丽幸福新渭南建设上求实效。

　　选好管好干部，保障“追赶超越”。突出选、育、管关键环节，将严抓严管贯穿到干部队伍建设全过程。一是建强“红色阵地”。强化理想信念教育和党性教育，突出红色专题、红色教材、红色基地建设，研发“渭南红色文化”精品课程，深挖秦东历史文化资源，加快筹建富平干部培训学院和渭华起义干部培训学院，深化“课堂理论+实地体验”模式，发挥“东秦大讲堂”“华山论坛”等平台作用，补好精神之“钙”和素质“短板”，打造坚强“红色阵地”。二是精准选人用人。深入领会习近平同志用人思想和干部观，坚持好干部“二十字”标准，突出精准教育、精准选人、科学用人，探索构建“日常研判、民主把关、程序否决、责任追究”的“四维一体”制度机制，防止干部“带病提拔”，确保选出组织放心、群众满意、干部服气的好干部。三是从严管理干部。完善干部监督机制，建立健全民意调查、权力清单、领导干部个人重大事项报告、规范领导干部配偶子女从业行为等制度，完善权力运行制约和监督机制，严程序、讲原则，严规矩、守纪律，有效解决干部管理“宽松软”问题。四是提振干部精气神。发挥“三项机制”引领作用，把落实“三项机制”与推动中心工作紧密结合，细化具体措施，强化正向激励，推动“能上能下”，集中整治“为官不为”，真正实现“能者上、干者容、庸者下、劣者汰”，最大限度激发干部干事创业热情。

　　夯实基层基础，助推“追赶超越”。叫响“聚精会神抓党建”，突出抓好“1+5”党建工程，着力补短板、抓规范、强基础、提品质，推动基层党建全面过硬。一是制度牵引。用好组织规范、工作规范、管理规范、活动规范、保障规范等“五个规范”抓手，强化全市基层党建工作《基本规范》136条具体措施落实，巩固“4×6”党建制度体系，真正做到党建工作干有方向、管有措施、评有依据。完善党组织书记抓党建述职评议考核、“三级交办”、专项整顿攻坚等制度措施，夯实党组织书记抓党建责任，破解基层党建多年“原地打转”的难题。二是硬件提升。不断整合资源，加大投入，提升镇(街道)机关“五小工程”和采暖设施建设效能;定期查漏补缺，强化日常使用，推动村(社区)活动场所标准化、规范化，不断改善基层干部办公生活条件。配强配硬机关专职党建队伍，完善村(社区)干部补贴、办公经费、党建经费正常增长机制，强化基础保障。三是载体推动。坚持抓点成线、连线成片、聚片成面、全域推进，推进各领域党建规范提升。在农村，实施“领头雁”工程，完善目标责任、公开承诺、绩效考核、表彰激励和过错追究措施，育好管好村党组织书记。开展“干部一对一、手拉手”“支部示范引领、党员结对帮扶”活动，深化后进村整顿，强化党建促脱贫。在机关，强化党务工作干部能力提升，严格考核问责，解决好机关党建“灯下黑”问题。在社区，推行党建“6+X”工作模式，深化在职党员志愿服务活动，打造政治引领和服务功能“双强化”新品牌。在非公企业和社会组织，开展党组织“评星晋级、争创双强”活动，增强“双百覆盖”实效。在党员管理上，探索“互联网+党建”智慧型新模式，推广“党建e平台”、流动党员“网上党支部”，增强党员队伍活力。

　　搞活人才服务，支撑“追赶超越”。坚持“两松绑、两柔性”，促进“人才强市”战略有效实施。一是推进人才体制创新。发挥市级人才发展研究中心作用，研究解决人才聚集、培养、激励等方面前瞻性、实践性问题。建立人才发展激励基金，解决人才在工作中因当前政策尚未明确、但确需兜底的经费方面实际困难。在教育、卫生等事业单位试点下放人才招引自主权，充分调动人才和用人单位积极性。二是实施重点人才工程。持续推进三个“百人计划”等人才工程，深入知名高校开展人才招引活动，及时引进产业发展、城市管理、医疗卫生、文化教育等方面的高层次和急需紧缺人才。选派高层次人才赴985、211高校深造，组织举办科技人才大讲堂和科技创新论坛，进一步拓宽视野、提升能力。三是搭建人才作用发挥平台。深化校地合作，建好苹果、酥梨、冬枣、葡萄等技术试验站，柔性引进院士专家和领军人才，落实“人才+产业”制度措施，建设功能齐全的人才公寓，真正让高层次人才引得来、留得住、见成效。

　　(中共渭南市委常委、组织部部长：孟小瓒)