白水县科级后备干部管理办法

第一章　总 则

第一条　为了建立科学规范的科级后备干部管理制度，为我县培养造就一支“忠诚、干净、担当”、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够挑起“追赶超越”重任的优秀年轻科级后备干部(以下简称后备干部)队伍，为全县上下立足“四区”目标、奋力“五新”蓝图、推进“六大工程”提供可靠的人才保证和组织保证，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作规定》和中组部《关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条　后备干部的选拔培养管理必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的有关原则，同时还应当做到：

(一)注重发展潜力，重视培养提高;

(二)坚持备用结合，实行动态管理;

(三)服从工作大局，统一调配使用。

第三条　本办法适用于选拔镇(办)、县委各部门、县级国家机关各部门、各人民团体的科级(包括科级非领导干部)后备干部以及下属事业单位科级(包括科级非领导干部)后备干部。

第二章　后备干部的条件和资格

第四条　后备干部除应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还应具备以下资格：

(一)正科级后备干部一般具有担任副科级以上领导职务满2年以上的经历，任职满3年以上的副主任科员也可列为正科级后备干部;副科级后备干部一般具有担任科员级职务3年以上经历;

(二)大学专科以上学历;

(三)身体健康;

(四)特别优秀和发展潜力大或有专业特长的干部、少数民族干部、女干部、党外干部，年龄、工龄及任职年限等可适当放宽。

第三章　后备干部的数量和结构

第五条　科级后备干部数量按照党政领导班子职数的一定比例确定，一般正科级按1:2的比例，副科级按1:1的比例确定人选，并结合班子建设实际需要，合理确定后备干部数量。

第六条 科级后备干部队伍中既要有年轻、发展潜力大、需进一步培养锻炼的人选，也要有条件比较成熟、近期可进领导班子的人选。其中近期可进领导班子的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

第七条　科级后备干部队伍应当形成合理结构：

(一)正科级后备干部的年龄一般应当在45周岁以下，其中35周岁以下的干部要有一定数量;副科级后备干部的年龄一般应当在35周岁以下，其中30周岁以下的干部要有一定数量;

(二)科级后备干部队伍中女干部的比例应不少于20%，少数民族干部和非中共党员干部要保持适当数量;

(三)科级后备干部队伍中要有一定数量熟悉党务政务、医疗、教育、卫生、法律法规、城市管理等方面的人才，以形成合理的专业和知识结构。

第四章　后备干部的选拔补充

第八条　科级后备干部的选拔补充，必须坚持走群众路线，充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野，不仅要从党政机关选拔，还应当从下属事业单位中选拔。

第九条　选拔科级后备干部由县委组织部统一组织实施，每两年进行一次，结合单位年度目标责任考核或领导班子研判工作一并开展，按下列程序进行。

(一)副科级后备干部的选拔程序：

1、民主推荐。由县委组织部统一组织实施，坚持会议投票推荐和个别谈话推荐相结合。县委组织部将民主推荐结果反馈各单位，民主推荐得票率在50%以上的干部列入考察对象。

2.组织考察。全面考察后备干部的德、能、勤、绩、廉情况，注重考察思想政治素质、工作实绩、廉政情况、群众公认程度和发展潜力。考察工作由本单位具体负责，下属事业单位后备干部的考察由主管部门党组织具体负责。考察结束后，要形成全面、客观、详实的考察材料，内容包括被考察对象的基本情况、德才表现、工作实绩、主要特长和存在不足。

3.集体研究。后备干部建议人选的确定，必须按照民主集中制的原则，由单位领导班子集体讨论决定。各单位提出后备干部人选，须认真填写《后备干部登记表》、《后备干部名册》，连同考察材料和单位的研究情况报告，一并报县委组织部。

4.组织审定。县委组织部根据后备干部的条件、资格和整体结构等要求，通过组织部部务会研究后，纳入后备干部队伍。

5.公示。经研究确定的后备干部，在一定范围内进行公示。公示期间，如发现不符合条件和资格的人员，取消后备干部资格。

(二)正科级后备干部的选拔程序：

由县委组织部根据民主推荐情况，结合领导班子和干部队伍实际情况，提出初步建议人选，在征求县纪委、县卫计局等部门意见后，报县委常委会研究确定并进行公示。

第十条　对在公开选拔领导干部和竞争上岗中已通过组织考察环节，但因名额所限未被使用，具备后备干部条件的，可直接列为同级后备干部。

第五章　后备干部的培养锻炼

第十一条　科级后备干部的培养工作，由县委组织部和后备干部所在单位党组织共同负责。要将科级后备干部理论学习和业务培训纳入全县干部培训整体规划，坚持以提高思想政治素质和领导科学能力为重点，按照“缺什么、补什么”的原则，依托县委党校和省、市培训基地，定期举办科级后备干部专题培训班，开展理想信念、道德情操教育和政策法规、业务知识培训，提高理论素养和业务水平。

第十二条　加强对科级后备干部的实践锻炼，坚持交流任职、挂职锻炼、上派下挂等形式，通过选派后备干部参与中心工作、参加专项重大活动、到村任“第一书记”、到信访等部门挂职、到上级部门学习锻炼等形式多渠道培养锻炼后备干部，提高处理复杂问题的能力。

第六章　后备干部的管理

第十三条　科级后备干部由县委组织部统一集中管理，主要包括对后备干部的推荐、考察、调整等内容。

第十四条 建立科级后备干部定期考核制度。考核以民主测评为主要方式，重点了解后备干部的思想政治表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律、学习等情况。考核测评由县委组织部统一组织，一般结合干部年度考核工作每年进行一次。考核结果作为后备干部培养、使用、调整的重要依据。

第十五条　建立后备干部有关事项报告制度。各单位在后备干部发生下列情况之一的，应及时报告县委组织部：

(一)工作单位、岗位或职务变动;

(二)学历学位或专业技术职务变化;

(三)参加市级以上的培训和学习;

(四)获得市级以上奖励或表彰;

(五)受到党纪、政纪处分或群众来信来访反映等情况。

第十六条　实行科级后备干部动态管理。在考察的基础上，应适时对后备干部队伍进行调整充实，使年轻后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。调整充实工作原则上每两年进行一次，由县委组织部统一安排。

后备干部凡有下列情形之一的，应调整出后备干部名单：

(一)政治思想、道德品质方面发现问题;

(二)工作实绩不突出、发展潜力不大;

(三)工作失职，造成较大损失或不良影响;

(四)群众意见较大;

(五)由于健康原因，不宜担负更繁重工作任务;

(六)违反纪律规定，受到党纪、政纪处分，不服从组织的安排和决定;

(七)年龄偏大或其他原因，不适宜作为后备干部。

第十七条 建立后备干部信息库，完善后备干部档案，后备干部档案的内容包括：后备干部登记表、考察材料、民主推荐和民主评议情况、年度考核情况、以及培养和奖惩情况等。科级后备干部档案由县委组织部统一管理。

第七章　后备干部的任用

第十八条　对德才兼备、工作实绩突出、群众公认的科级后备干部，县委根据领导班子建设的需要，统一调配、适时使用。县委组织部根据工作需要，对符合选拔任用条件的后备干部提出任用建议。

第十九条　坚持备用结合的原则，在新提拔使用干部时，原则上从后备干部队伍中择优使用。同时，县委根据各单位领导班子的知识水平、专业需求、性别比例、年龄结构等需求，统筹考虑，拓宽视野，按照“德才兼备、以德为先”的原则，科学选用好后备干部名单以外的其他优秀干部。

第二十条　在干部推荐提名中，单位党组织如因特殊原因确需推荐本单位后备干部名单以外的干部，必须以书面报告说明情况和推荐理由。领导干部个人向县委推荐提名干部时，如推荐后备干部名单以外的干部，必须形成书面材料并署名，同时按照“谁推荐提名谁负责”的原则，对推荐提名结果负责。

第二十一条　鼓励和支持后备干部参加公开选拔和竞争上岗等活动。

第八章　后备干部工作的组织领导

第二十二条 科级后备干部的选拔培养工作在县委的统一领导下，由县委组织部具体负责，各有关部门积极参与，后备干部所在单位全力配合，共同抓好落实。

第二十三条 县委常委会每年至少要听取一次后备干部队伍建设情况的工作汇报，研究决定后备干部队伍建设中的问题。

第二十四条　科级后备干部选拔和培养管理必须按照本办法实施，对违反本办法的行为，坚决予以制止和纠正。

第九章　附则

第二十五条　本办法由县委组织部负责解释。

第二十六条　本办法自印发之日起执行。2004年2月15日中共白水县委组织部印发的《白水县科级后备干部管理办法》同时废止。