关于做好全县创先争优活动先进集体和先进个人推荐工作的通知
白组发[2011]28号
中共白水县委组织部
关于做好全县创先争优活动先进集体和先进个人推荐工作的通知
各党（工）委：
在纪念中国共产党成立90周年之际，为了树立典型，表彰先进，弘扬正气，进一步激发各基层党组织和党员干部投身实现“双万双百”富民强县新目标，建设创新、实力、人文、绿色、幸福新白水的内在动力，在全县上下形成跨越提升、奋力赶超的创先争优态势，营造奋发进取、勇于创新、服务发展的良好氛围。县委决定，“七一”前夕集中表彰一批在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和农村党员致富带头人。现将有关事项通知如下：
一、评选类型、名额和表彰形式
（一）评选类型
1、先进基层党组织38个（其中，“转变作风、为民服务、创先争优”活动先进基层党组织25个，“创先争优、升级晋档、科学发展”示范乡镇党委3个、示范村党支部10个）。
2、“为民服务、科学发展、推动升级晋档”模范集体10个；
3、“转变作风、为民服务、创先争优”活动优秀共产党员标兵15名、优秀共产党员40名；
4、“升级晋档、科学发展”党员示范户10名；
5、优秀党务工作者30名。
（二）名额分配
推荐名额不作具体分配，各党组织根据实际情况推荐上报，原则上各党委推荐上报拟表彰先进基层党组织1—2 个（机关工委2—5个），科学发展示范村党支部、党员示范户1—2个，优秀共产党员标兵1名，优秀共产党员1—2名（机关工委6—10名），优秀党务工作者1名（机关工委3—5名）。
（三）表彰形式
县委将于“七一”前夕召开表彰大会，对先进集体和优秀个人予以表彰奖励，下发表彰决定，授予荣誉称号。
二、推荐表彰的重点和基本条件
这次表彰的对象是在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民中创造出优秀业绩、做出突出贡献，得到党员群众公认的先进模范，重点是创先争优活动开展以来涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和党员致富带头人。具体条件如下：
1、“转变作风、为民服务、创先争优”活动先进基层党组织的条件：出色完成党章规定的基本任务，对照县委在机关、学校、医院村级党组织提出的“六个好”要求，在实现“双万双百”目标任务中作用发挥明显，群众评议满意度不低于95%；有固定的党员活动室，规章制度健全，2010年党建考核为优秀格次；能够积极领导和支持工会、共青团、妇联等群众组织按照法律和各自章程有效开展工作；基层民主和计划生育政策落实得好; 本单位工作受到省、市表彰，并在促进县域经济中发挥了突出作用；近两年无重大安全事故和赴县以上（含县级）群众集体上访事件发生。
2、“创先争优、升级晋档、科学发展”示范乡镇党委的条件：能按照县委对乡镇党委提出的“六个好”要求，在机关效能建设、规划实施、“第一书记”等工作中业绩突出，成效显著，2010年底目标责任考核和党建考核得分均位居全县前5名；本乡镇升级晋档“一、二类村”比例和农民人均纯收入均高于全县平均水平；符合政策生育率达100%，近两年无重大安全事故和赴县以上（含县级）群众集体上访事件发生。
3、“创先争优、升级晋档、科学发展”示范村党支部的条件：对照村党支部“六个好”的要求，在产业发展、争相引资成绩突出；2010年农民人均纯收入超过5000元，村主导产业突出且占农民收入的70%以上；村“两委”班子团结、凝聚力强，主题党建活动特色鲜明；村级组织活动开展正常，远程教育作用发挥好，村容村貌良好，文明家庭创建率达50%以上；“四议两公开”等民主管理机制推行较好；近三年来无群体性上访事件、刑事案件和较大治安案件发生；符合政策生育率达100%；在升级晋档活动中被评定为“一、二类村”。
4、“为民服务、科学发展、推动升级晋档”模范集体的条件：单位党组织扎实有效开展创先争优活动，党员干部作风明显转变，服务意识强，群众反映好；领导班子团结，开拓创新意识强，作风扎实，管理民主，业务工作受到市级以上表彰；在“城乡党组织共建共富”活动中“十个一”帮扶任务全面完成，2010年终考核中被评为“优秀”格次；帮扶措施得力，村容村貌明显改善，农民人均纯收入比上年递增30%以上，驻村干部能坚持每周不少于3天入村工作，年内为民办实事不少于5件；所帮扶村一年来无群体性上访事件、刑事案件和较大治安案件发生。
5、“转变作风、为民服务、创先争优”活动优秀共产党员标兵的条件：能带头执行党的路线方针政策，认真学习党的最新理论成果，思想理论水平较高；勇于创新、乐于奉献，道德高尚、遵纪守法，团结同志、乐于助人；在党员和群众中有较高威信。业务精通，先锋模范作用发挥好，本职岗位工作做出突出贡献，曾被评为县级以上“优秀共产党员”，业务工作受到市级以上表彰；能坚持原则，敢于同违纪违法行为和消极腐败现象作坚决斗争。
6、“转变作风、为民服务、创先争优”活动优秀共产党员的基本条件是：信念坚定，模范执行党的路线方针政策，党员先进性和模范带头作用发挥得好；能够在工作中体现为民服务，创先争优的要求，在本职岗位上成绩显著，受到广大党员和群众的好评。
7、“升级晋档、科学发展”党员示范户的条件：信念坚定，带头贯彻执行党的路线方针政策；公道正派，在改善农村基础设施建设中成效显著；率先致富，带富能力强，家庭年收入在10万元以上；有奉献精神，关心困难群众措施得力，受到群众一致好评。
8、优秀党务工作者的基本条件是：有坚定的共产主义信念，带头宣传贯彻执行党的路线方针政策；坚持党性原则，公道正派，勇于奉献，廉洁务实；热爱党务工作，熟悉本职业务，工作有特色，从事党务工作3年以上；密切联系群众，关心群众疾苦，受到广大党员和群众的拥护和信赖。
三、推荐范围
推荐先进基层党组织的范围主要是：农村、机关、企业、社区、社会组织和其它党组织；推荐优秀共产党员标兵、优秀共产党员要向农村、企业、机关、技术、科研、医疗、教学等一线的基层岗位倾斜；推荐优秀党务工作者要向基层从事党务工作的同志倾斜。
优秀共产党员标兵、优秀共产党员和优秀党务工作者的人员不能交叉推荐，2009年以来受到县委以上表彰的先进党组织、共产党员原则上不再推荐。
四、评选程序
1、逐级推荐。采取自下而上，上下结合的办法，按照“坚持标准，精心组织，严格程序，认真把关，优中选优”的原则，以各党（工）委为推荐单位，负责推荐工作的组织领导、审查把关和有关材料的整理上报。
2、考察公示。各推荐单位对确定的推荐对象要认真进行考察，在一定范围内组织群众和服务对象进行民主评议，多方面听取本单位党员、干部、群众的意见，并进行公示，同时提供纪检、信访等有关部门的意见。
3、研究上报。推荐上报表彰对象由各推荐单位党组织集体研究决定后报县委组织部。各推荐单位在会议研究确定上报推荐对象之前，先同县委组织部沟通，以保证行业分布和结构比例的科学合理。
4、审查决定。县委组织部对推荐对象进行初审遴选，征求县纪检、计生、信访和政法部门的意见，提出初步意见，经县委领导审查、公示后，提交县委常委会研究。
五、几点要求
1、各级党组织要高度重视评选推荐工作，要把评选推荐与开展内容丰富的党建主题实践活动结合起来，广泛利用各种媒体宣传先进集体和先进个人的事迹，在全县掀起学习先进、创先争优的热潮。
2、推荐优秀共产党员、优秀党务工作者要注重向生产、工作一线倾斜。乡镇党委参与“创先争优、升级晋档、科学发展”示范乡镇党委的评选，不再参与先进基层党组织的评选。被评为市“百强村”的党支部不再参与县上“为民服务、升级晋档、科学发展”示范村的评选。
3、推荐上报表彰的对象，由推荐单位负责填写推荐审批表；提供本级纪检、政法、计生、信访、统计（核定村农民人均纯收入数据）等审查意见，并附推荐对象的事迹材料（2000字左右）。所报送先进个人照片为近期2寸免冠彩色，背景为白色。上述材料打印，一式2份（含电子版，邮箱：wnbszzb@163.com）。务必于5月16日先上报推荐名单，5月23日将其他所有材料报县委组织部党建组。
4、推荐审批表中填写单位、职务一律使用全称和标准称谓，确保准确无误。推荐审批表中的“主要事迹和主要受表彰情况”栏中，字数原则上控制在300字以内。
附：
1、白水县“转变作风、为民服务、创先争优”活动先进基层党组织推荐审批表
2、白水县“创先争优、升级晋档、科学发展”示范村党支部推荐审批表
3、白水县“转变作风、为民服务、创先争优”活动优秀共产党员标兵推荐审批表
4、白水县“转变作风、为民服务、创先争优”活动优秀共产党员推荐审批表
5、白水县“升级晋档、科学发展”党员示范户推荐审批表
6、白水县优秀党务工作者推荐审批表
中共白水县委组织部
2011年5月13日
